Aide à la réadaptation axée sur l'espace social - Adultes

Des espaces sociaux faciles à gérer

Des espaces sociaux clairs sont plus propices à la création de rencontres interactives et d'arrangements de soutien que des espaces sociaux anonymes, vastes et difficiles à comprendre (Röh/Meins 2021). La mobilité souvent limitée des bénéficiaires de l'aide à l'intégration doit être prise en compte lors de la répartition des espaces sociaux.

Répartition en cinq espaces sociaux

Afin de tenir compte de l'hétérogénéité des différents espaces et de penser à petite échelle, il en résulte une répartition en cinq espaces sociaux. La proximité géographique ainsi obtenue facilite par exemple l'accès aux services publics. L'avantage est également qu'il est toujours possible de procéder à une évaluation complète des données (les dossiers relatifs au degré de handicap [GdB] sont précis et univoques ; l'évaluation du Jobcenter jenarbeit est également détaillée). Cette répartition est en outre déjà utilisée en interne à des fins de planification (planification des besoins en matière de crèches).

Rattacher les localités aux zones de planification

Pour diviser Iéna en espaces sociaux, il semble judicieux de rattacher les localités à l'espace de planification "le plus proche". Cela permet de penser à petite échelle tout en continuant à considérer les localités de manière individuelle.

Avantages de cette répartition

Cette division permet en outre d'utiliser les concepts de développement de quartier. La petite échelle offre plus d'individualité. L'espace social peut être mieux exploré et utilisé (individuellement).

Les éventuels centres de participation sont ainsi plus accessibles. De même, les éventuelles conférences sur l'espace social sont facilement réalisables.

Tous les concepts présentés jusqu'à présent par les prestataires de services pour le travail dans l'espace social considèrent tous les espaces de planification et peuvent donc être appliqués sans problème à cette division. Dans le Nord, malgré une grande surface et un fort potentiel de développement (architectural), il y a jusqu'à présent moins d'offres ouvertes d'aide à l'intégration. Cet espace social doit être particulièrement développé afin de permettre un soutien à bas seuil.

Inconvénient de cette répartition

L'inconvénient de cette répartition est que les localités sont quelque peu négligées dans l'analyse. Il faut cependant tenir compte du fait que la structure sociale y est généralement différente de celle des quartiers urbains et qu'une mobilité accrue est attendue de tous les habitants.

Objectif : améliorer durablement les conditions de vie des personnes dans leurs quartiers.

Pour le service social de la ville d'Iéna, l'orientation vers l'espace social signifie bien plus qu'un simple changement de compétences ou de structures administratives. Elle représente une stratégie globale qui a pour objectif d'améliorer durablement les conditions de vie des personnes dans leurs quartiers. Il s'agit d'identifier les ressources et les potentiels existants dans les quartiers, de les activer et de les mettre en relation avec les besoins des personnes qui y vivent.

Les citoyens en tant que créateurs actifs de leur vie et de leur espace social

L'approche de l'espace social se base délibérément sur les forces des personnes, de leur environnement et de leurs réseaux sociaux. Elle considère les citoyens comme des créateurs actifs de leur vie et de leur espace social. Les offres de soutien doivent donc s'orienter davantage vers les milieux de vie réels et être développées en collaboration avec les personnes concernées, leurs proches et les acteurs de l'espace social.

Permettre et renforcer la participation sociale dans l'espace de vie

Pour l'aide à l'intégration, cela signifie aller au-delà de l'aide classique au cas par cas. L'accent n'est plus mis exclusivement sur les prestations individuelles, mais aussi sur la manière dont la participation sociale peut être rendue possible et renforcée dans l'espace de vie. Cela implique que les professionnels, les organismes responsables et l'administration réfléchissent ensemble à la manière d'accompagner les personnes ayant besoin de soutien de manière à ce que leur environnement de vie - voisinage, loisirs, travail et formation - soit activement intégré.

Groupe de travail sur l'orientation vers l'espace social

Pour organiser ce changement dans la pratique, la ville d'Iéna collabore avec un groupe de travail spécialement créé pour l'orientation vers l'espace social. Des représentants des prestataires de services, des collaborateurs de l'administration ainsi que des personnes ayant leur propre expérience s'y engagent. L'objectif est de mettre en place une procédure coordonnée qui regroupe judicieusement les ressources et renforce l'autodétermination des personnes.

C'est ainsi que naît peu à peu une nouvelle conception de l'aide à l'intégration - une conception qui repose sur la confiance, la mise en réseau et la responsabilité commune et qui place systématiquement la participation dans l'espace social au centre des préoccupations.

L'idée d'élaborer ensemble, de manière coopérative, une nouvelle collaboration qui intègre les ressources de l'individu et de l'espace social a été présentée dans le cadre d'une réunion du groupement psychiatrique communautaire fin 2022. La participation au groupe de travail a été libérée. Depuis janvier 2023, ce groupe de travail se réunit tous les mois.

L'objectif du groupe de travail est d'élaborer un concept BTHG commun pour la ville d'Iéna à l'aide d'un modèle commun et de normes professionnelles élaborées en commun dans le travail (en commun) ainsi que de profils d'espaces sociaux, qui doit être testé dans le cadre d'un projet pilote.

Pour ce faire, les principes directeurs communs ont été élaborés lors des premières réunions et Iéna a été divisée en espaces sociaux.

Membres du groupe de travail

Les membres du groupe de travail sont :

• Prestataires de services
  • Action Wandlungswelten Wohnverbund gGmbH
  • Diako Teilhabe und Inklusion gemeinnützige GmbH
  • Ein Dach für Alle e. V. Jena (un toit pour tous)
  • Grenzenlos e. V. - Association pour les personnes handicapées et les personnes en situation de détresse
  • Saale-Betreuungswerk de l'association Lebenshilfe Jena gGmbH
  • Fondation Dr. Georg Haar
  • TSA Bildung und Soziales gGmbH
  • Association régionale AWO Mitte-West-Thüringen e. V.
• Collaborateurs de l'administration
  • Service spécialisé de la santé
  • Service spécialisé des affaires sociales
  • Service des tâches transversales Département 4
  • jenarbeit - Centre d'emploi de la ville d'Iéna
• personnes ayant leur propre expérience.

En outre, les centres de jour / centres de jour de Hilfe zur Selbsthilfe - Begegnung Jena e. V. et Aktion Wandlungswelten Tageszentrum gGmbH participent au projet pilote, dans un premier temps sans passer à des prestations complexes centrées sur la personne.

Les années 2024 et 2025 ont été mises à profit pour élaborer les détails d'un accord-cadre sur le projet pilote - qui comprenait :

• des normes professionnelles
• l'élaboration d'une structure de comité
• les détails de la coopération entre les espaces sociaux
• et l'élaboration d'une nouvelle structure financière.

Le conseil consultatif pour les personnes handicapées et l'association psychiatrique communautaire sont régulièrement informés de l'état d'avancement des travaux.

Orientation des offres de prestations vers un espace socio-géographique limité

La notion d'orientation vers l'espace social signifie que oriente les offres de prestations vers un espace socio-géographique limité. Il peut s'agir d'une partie de la ville, d'un quartier ou d'une région.

Mais ce terme englobe également l'orientation vers un espace socialement construit, c'est-à-dire vers un espace de vie déterminé ou un microcosme social qui place les habitants en relation avec leur environnement. Dans le domaine de l'aide à l'intégration sociale à Iéna, nous nous orientons principalement sur les points de vue de Wolfgang Hinte lors de l'élaboration du concept spécialisé de l'orientation vers l'espace social.

Selon lui, l'espace social ne se limite pas à "l'espace", mais il s'agit, avec la participation active des personnes concernées, d'aménager des milieux de vie et de créer des arrangements qui contribuent à ce que les personnes s'en sortent, même dans des situations de vie difficiles.

Cinq principes

Cinq principes sont déterminants à cet égard:

1. Les intérêts et la volonté des personnes ayant droit aux prestations sont toujours au centre des préoccupations.
2. Nous évitons l'assistance et misons sur l'activation.
3. Dans le cadre d'une approche socio-spatiale, nous nous concentrons sur les ressources des individus et des quartiers.
4. Le travail dans l'espace social doit être conçu de manière à dépasser les groupes cibles et les domaines.
5. La mise en réseau et la coordination des nombreux services sociaux constituent la base d'une aide individuelle efficace.

Travail systématique avec les potentiels des bénéficiaires et prise en compte de l'environnement de vie

Le travail systématique avec les potentiels des bénéficiaires et la prise en compte de l'environnement de vie permettent de respecter systématiquement la volonté et les intérêts des personnes. L'environnement naturel, culturel, structurel et social de la personne est intégré dans le soutien centré sur la personne dans le sens d'une participation autodéterminée et égalitaire aux processus sociaux et communautaires.

C'est pourquoi il convient d'exploiter et d'utiliser les ressources existantes, telles que les groupes d'entraide, les lieux de rencontre ouverts, etc. ainsi que les sources d'aide liées à l'espace, telles que les associations, les marchés aux puces, etc.

Principes directeurs

En résumé, le groupe de travail a défini les principes directeurs suivants :

• On se réfère systématiquement aux intérêts et à la volonté des personnes, afin que chacun puisse développer son potentiel personnel.
• L'objectif est de vivre l'espace social comme un lieu de participation et de le rendre tangible.
• L'orientation vers l'espace social prime sur l'orientation vers les groupes cibles.
• L'aménagement de l'espace social doit se faire de manière participative afin qu'il soit attractif pour tous les citoyens.
• Le centrage sur la personne est un principe prioritaire.
• Travailler dans l'espace social signifie ouvrir des réseaux et utiliser les ressources de l'environnement social.
• L'orientation vers l'espace social doit être comprise comme un processus commun d'apprentissage, d'innovation et de développement.
• Tous les individus façonnent l'espace social.
• Il est important de proposer des offres transparentes et de coopérer entre elles ou de les mettre en réseau.
• Les ressources dynamiques de l'espace social sont le moteur de la participation.
• Une personne peut utiliser de nombreux espaces sociaux et doit pouvoir les utiliser.
• Les espaces sociaux sont également pensés en termes d'espace.
• Un espace de vie n'est pas automatiquement un espace social.

En juillet 2026, le projet pilote commun de la ville d'Iéna et de certains prestataires de l'aide à l'intégration doit démarrer à Iéna. L'objectif du projet est le développement conceptuel et pratique du travail orienté vers l'espace social ainsi que la mise en œuvre de prestations complexes centrées sur la personne (PKL) conformément aux directives de l'accord-cadre du Land de Thuringe selon le § 131 alinéa 1 du SGB IX.

Mise en œuvre et procédures

Les partenaires du projet assument ensemble la responsabilité du développement professionnel et économique des espaces sociaux d'Iéna.

Les éléments de mise en œuvre prévus sont les suivants :

• Mise en place de structures de coopération obligatoires entre l'administration municipale, les prestataires de services et d'autres acteurs,
• Réalisation d'une analyse de la situation et des besoins dans les espaces sociaux,
• Développement et test de settings de soutien intégrés dans le cadre de la PKL,
• mise en place d'organes de projet réguliers (groupe de pilotage, forums spécialisés, cercles d'évaluation),
• réflexion continue, documentation et adaptation des approches d'action.

Le projet se conçoit comme un système d'apprentissage. La combinaison de l'expérimentation pratique, de la réflexion spécialisée et de l'évaluation permet de déclencher des processus de développement continu.

Conception du processus et participation

Le projet pilote est mis en œuvre conformément aux dispositions de l'accord-cadre du Land de Thuringe selon le § 131 SGB IX - notamment en ce qui concerne la prestation complexe centrée sur la personne (PKL) et l'orientation socio-spatiale.
Tous les participants assument ensemble la responsabilité du développement professionnel et économique des espaces sociaux.

L'orientation participative est un élément central du projet : les personnes ayant des besoins de participation et les organisations qui les représentent sont activement impliquées dans la conception, la mise en œuvre et l'évaluation.

Les prestataires de services et les fournisseurs de prestations fournissent à cet effet des informations transparentes sur les objectifs, les contenus et les processus de mise en œuvre et encouragent la participation des destinataires*.

L'autodétermination des personnes ayant droit aux prestations reste garantie - le choix individuel du fournisseur de prestations continue de se faire de manière indépendante et volontaire.

Une valeur ajoutée pour tous les participants

Le projet repose sur la conviction que le travail orienté vers l'espace social apporte des avantages à tous les participants - en particulier aux personnes ayant besoin de soutien.

Celles-ci bénéficient d'une offre de soutien plus diversifiée et mieux adaptée, qui met l'accent sur leurs besoins individuels. L'étroite mise en réseau des prestataires permet de mieux coordonner les aides et d'éliminer les barrières qui pourraient surgir d'un travail isolé.

Il en résulte un réseau de soutien global qui apporte non seulement une aide immédiate, mais ouvre également des perspectives à long terme.

Chaque personne est informée des structures, des participants et des effets possibles et reçoit une fiche d'information à ce sujet.

Effets escomptés et durabilité

Le projet pilote doit permettre :

• augmenter la capacité de coopération et d'innovation de l'aide régionale à l'intégration,
• utiliser les ressources de manière plus efficace et renforcer les synergies professionnelles,
• d'obtenir des effets d'apprentissage systémiques pour une mise en œuvre généralisée de structures orientées vers l'espace social.

À long terme, le projet contribue à renforcer la résilience et la qualité de l'infrastructure sociale à Iéna et à promouvoir une culture de la communauté de responsabilité basée sur la coopération entre les organismes responsables, les institutions et les bénéficiaires de prestations.

Aperçu de l'aide à l'intégration orientée vers l'espace social - un projet pilote se présente

Dans le cadre de la semaine de la santé mentale 2025 et à l'occasion du dixième anniversaire de l'association psychiatrique communautaire, la ville d'Iéna a profité de l'occasion pour présenter au public son projet actuel de développement de l'aide à la réadaptation orientée vers l'espace social.

Le 29 octobre 2025, de nombreux représentants de la politique, de l'administration, des organismes indépendants, des institutions d'aide à la réadaptation ainsi que des personnes ayant une expérience personnelle se sont réunis à la Volkshaus. Ils se sont informés sur l'état actuel de la mise en œuvre et sur l'orientation future de l'aide à l'intégration orientée vers l'espace social à Iéna. Wolfgang Hinte, fondateur et pionnier de longue date de l'orientation vers l'espace social en Allemagne, a été un moment fort de l'événement. Dans son exposé, le professeur Hinte a démontré de manière impressionnante que l'action orientée vers l'espace social va bien au-delà des changements organisationnels : elle implique de placer systématiquement les personnes au centre des préoccupations, de renforcer leur autodétermination et d'intégrer activement les ressources locales - dans les voisinages, les quartiers et les réseaux.

À l'aide d'exemples concrets tirés de la pratique, il a montré comment un changement d'attitude - de l'assistance à la responsabilité individuelle et à la participation - permet de trouver de nouvelles solutions. Ses impulsions ont incité les participants à poursuivre sur la voie engagée à Iéna et à développer la réflexion axée sur l'espace social en tant que tâche commune.

Après l'exposé, les suggestions du professeur Hinte ont été reprises dans des ateliers thématiques. Les professionnels de l'aide à l'intégration ont échangé sur les thèmes de la participation, de la nouvelle attitude - nouvelle pensée et de la mise en réseau. Des idées et des approches concrètes ont été élaborées en petits groupes sur la manière dont l'action orientée vers l'espace social peut être renforcée et développée dans la pratique quotidienne. Les échanges animés ont clairement montré l'intérêt de s'engager ensemble dans de nouvelles voies et d'ancrer le principe de participation dans tous les domaines de travail.

La manifestation, qui a attiré un grand nombre de participants, a mis en évidence le fait que le travail lié à l'espace social suscite un grand engagement et une grande volonté de collaboration. L'échange entre les professionnels, l'administration, les politiques et les personnes ayant leur propre expérience a permis de franchir une nouvelle étape importante pour promouvoir activement la participation et la mise en réseau dans la ville d'Iéna et améliorer durablement la qualité de vie des personnes ayant besoin de soutien.

Une documentation détaillée de l'événement ainsi que du matériel complémentaire sont disponibles dans la zone de téléchargement à gauche.