Інтеграційна допомога, орієнтована на соціальний простір - дорослі
З метою подальшого посилення участі та самовизначення людей з інвалідністю Федеральний уряд розробив Федеральний закон про участь(BTHG) , який, серед іншого, є важливим кроком на шляху до інклюзивного суспільства. Це ще одна важлива віха на шляху до інклюзивного суспільства. Основна увага приділяється індивідуальній підтримці людей з інвалідністю, орієнтованій на їхні особисті потреби.
Мета полягає в тому, щоб надати кожній людині з інвалідністю саме ту підтримку, яка їй необхідна для того, щоб вона могла жити і працювати якомога незалежніше - з урахуванням соціального оточення (§ 104 SGB IX). Це особливо підкреслюється в пільгах для участі в суспільному житті. Відповідно до § 95 SGB IX, надавачі інтеграційної допомоги повинні забезпечувати особистісно-орієнтовані послуги для осіб, які мають право на пільги, незалежно від того, де вони надаються, в рамках своїх зобов'язань щодо надання послуг, і тепер вони повинні постійно зосереджуватися на індивідуальних потребах людей з інвалідністю.
Таким чином, соціальний простір відіграє особливу роль у забезпеченні та сприянні рівній участі людей з інвалідністю в суспільному житті.
Sozialräume
Керовані соціальні простори
Керовані соціальні простори є більш корисними для створення інтерактивних зустрічей і механізмів підтримки, ніж анонімні, великі та некеровані соціальні простори (Röh/Meins 2021). При класифікації соціальних просторів необхідно враховувати часто обмежену мобільність отримувачів інтеграційної допомоги.
Розподіл на п'ять соціальних просторів
Для того, щоб також врахувати неоднорідність окремих територій і мислити в невеликому масштабі, це призводить до поділу на п'ять соціальних просторів. Наприклад, географічна близькість полегшує доступ до державних послуг. Ще одна перевага полягає в тому, що все ще можлива комплексна оцінка даних (дані про ступінь інвалідності [GdB] є адресно-орієнтованими та однозначними; оцінка центру зайнятості jenarbeit також є детальною). Ця категоризація також вже використовується адміністрацією для внутрішнього планування (планування потреб у денному догляді).
Прив'язка населених пунктів до зон планування
При поділі Єни на соціальні райони доцільно прив'язати населені пункти до "найближчого" району планування. Це дозволяє мислити на малих масштабах, але при цьому місцевості все одно розглядаються індивідуально.
Переваги такої категоризації
Цей поділ також дозволяє використовувати концепції районного розвитку. Малий масштаб пропонує більше індивідуальності. Соціальний простір може бути краще (індивідуально) досліджений і використаний.
Таким чином, до можливих центрів участі легше дістатися. Також легше організовувати можливі конференції у громадському просторі.
Усі концепції, представлені до цього часу постачальниками послуг для соціально-просторової роботи, враховують усі зони планування і тому можуть бути легко застосовані до цього поділу. Незважаючи на велику територію та потужний (структурний) потенціал розвитку, на Півночі наразі існує менше відкритих послуг з інтеграційної допомоги. Особливо важливо розвивати цей соціальний простір, щоб уможливити низькопорогову підтримку.
Недолік цієї категоризації
Ще одним недоліком цієї категоризації є те, що в аналізі дещо не враховуються населені пункти. Однак слід зазначити, що там, як правило, переважає інша соціальна структура, ніж у міських кварталах, і що від усіх мешканців очікується підвищена мобільність.
Sozialraumorientierung als gemeinsame Strategie für mehr Teilhabe
Мета: стійке покращення умов життя людей у їхніх районах
Для Департаменту соціальних послуг міста Єни орієнтація на соціальну сферу означає набагато більше, ніж просто зміну обов'язків чи адміністративних структур. Це цілісна стратегія, яка має на меті постійне покращення умов життя людей у їхніх районах. Це передбачає визнання та активізацію наявних ресурсів і потенціалу районів та їх прив'язку до потреб людей, які там проживають.
Громадяни як активні творці свого життя та соціального простору
Підхід, орієнтований на соціальний простір, свідомо фокусується на сильних сторонах людей, їхньому оточенні та соціальних мережах. Він розглядає громадян як активних організаторів свого життя та соціального середовища. Тому послуги підтримки повинні бути більш орієнтовані на реальне життєве середовище і розвиватися разом з постраждалими, їхніми родичами та зацікавленими сторонами в соціальному просторі.
Заохочення та посилення соціальної участі в життєвому середовищі
Для інтеграційної допомоги це означає вихід за межі традиційної індивідуальної допомоги. Основна увага приділяється не лише індивідуальним послугам, але й питанню, як можна забезпечити та посилити соціальну участь у життєвому середовищі. Це означає, що фахівці, надавачі послуг та адміністратори повинні спільно розглянути, як вони можуть підтримувати людей з потребами в підтримці таким чином, щоб їхнє життєве середовище - сусідство, дозвілля, робота та освіта - були активно включені в цей процес.
Робоча група з орієнтації соціального простору
Для того, щоб втілити ці зміни на практиці, місто Єна співпрацює зі спеціально створеною робочою групою з орієнтації соціального простору. До цієї робочої групи залучені представники постачальників послуг, адміністративного персоналу та люди з власним досвідом. Метою є скоординований підхід, який розумно об'єднує ресурси і зміцнює самовизначення людей.
Крок за кроком формується нове розуміння інтеграційної допомоги - таке, що ґрунтується на довірі, налагодженні зв'язків і спільній відповідальності та послідовно ставить у центр уваги участь у соціальному просторі.
Arbeitsgruppe Sozialraumorientierung
Ідея спільної роботи над розробкою нової колаборації, що об'єднує ресурси особистості та соціального простору, була представлена на зустрічі спільноти психіатричної мережі наприкінці 2022 року. Участь у робочій групі була необов'язковою. Робоча група збирається щомісяця з січня 2023 року.
Метою робочої групи є створення спільно підтримуваної концепції BTHG для міста Єни через спільне формулювання місії та спільно розроблені професійні стандарти в (спільній) роботі, а також профілі соціального простору, які будуть випробувані в рамках пілотного проекту.
З цією метою на перших зустрічах були розроблені спільні керівні принципи, а місто Єна було поділене на соціальні простори.
Члени робочої групи
Членами робочої групи є
- Постачальники послуг
- Aktion Wandlungswelten Wohnverbund gGmbH
- Diako Teilhabe und Inklusion gemeinnützige GmbH
- Ein Dach für Alle e. V. Jena
- Grenzenlos e. V. - Асоціація для людей з обмеженими можливостями та людей у надзвичайних ситуаціях
- Saale-Betreuungswerk der Lebenshilfe Jena gGmbH
- Фонд доктора Георга Хаара
- TSA Bildung und Soziales gGmbH
- Регіональне об'єднання AWO Mitte-West-Thüringen e. V.
- Адміністративний персонал
- Відділ охорони здоров'я
- Відділ соціального забезпечення
- Міжгалузеві завдання відділу кадрів Відділ 4
- jenarbeit - Центр зайнятості міста Єна
- Люди з власним досвідом.
Денні центри Hilfe zur Selbsthilfe - Begegnung Jena e. V. та Aktion Wandlungswelten Tageszentrum gGmbH також беруть участь у пілотному проєкті, спочатку без переходу на особистісно-орієнтовані комплексні послуги.
2024 і 2025 роки були використані для розробки деталей рамкової угоди для пілотного проєкту, яка включала
- професійні стандарти
- розробка структури комітетів
- деталі співпраці, пов'язаної з соціальним простором
- а також розробка нової фінансової структури.
Консультативна рада у справах людей з інвалідністю та Громадська психіатрична мережа отримують регулярні звіти про поточний стан роботи.
Leitsätze der Sozialraumorientierung in Jena
Орієнтація послуг на соціально-географічно обмежену територію
Термін "орієнтація на соціальну територію" означає орієнтацію послуг на соціально та географічно визначену територію. Це може бути район, мікрорайон або регіон.
Однак цей термін також охоплює орієнтацію на соціально сконструйований простір, тобто конкретний життєвий простір або соціальний мікрокосм, в якому мешканці перебувають по відношенню до свого оточення. У сфері інтеграційної допомоги в Єні ми керуємося поглядами Вольфганга Хінте при розробці спеціалізованої концепції орієнтації на соціальний простір.
Згідно з нею, соціальний простір не слід розглядати вузько як "просторовий", а навпаки, за активної участі зацікавлених людей важливо формувати життєве середовище і створювати умови, які допомагають людям справлятися навіть у складних життєвих ситуаціях.
П'ять принципів
П'ять принципів мають тут вирішальне значення:
- Інтереси та воля людей, які мають право на пільги, завжди в центрі уваги.
- Ми уникаємо підтримки і зосереджуємося на активізації.
- У соціально-просторовій концепції ми послідовно розглядаємо ресурси як окремих осіб, так і громад.
- Соціально-просторова робота має бути організована з урахуванням цільових груп і територій.
- Мережування та координація численних соціальних служб є основою для ефективної індивідуальної допомоги.
Систематична робота з потенціалом осіб, які мають право на пільги, та врахування середовища проживання
Систематична робота з потенціалом осіб, які мають право на пільги, та врахування їхнього життєвого середовища означає, що воля та інтереси людей постійно беруться до уваги. Природне, культурне, структурне та соціальне оточення людини включається в особистісно-орієнтовану підтримку в сенсі самовизначеної та рівноправної участі в соціальних та громадських процесах.
З цієї причини необхідно розвивати і використовувати існуючі ресурси, такі як групи самодопомоги, відкриті місця зустрічей тощо, а також просторові джерела допомоги, такі як клуби, блошині ринки тощо.
Керівні принципи
Робоча група узагальнила наступні керівні принципи:
- Постійний фокус на інтересах і волі людей, щоб кожен міг розвивати свій особистий потенціал.
- Мета полягає в тому, щоб відчути соціальний простір як місце участі і зробити його відчутним.
- Орієнтація на соціальний простір має перевагу над орієнтацією на цільову групу.
- Соціальні простори мають бути спроектовані на основі участі, щоб вони були привабливими для всіх громадян.
- Основним принципом є орієнтація на людину.
- Робота в соціальному просторі означає відкриття мереж і використання ресурсів соціального середовища.
- Орієнтацію на соціальний простір слід розуміти як спільний процес навчання, інновацій та розвитку.
- Всі люди формують соціальний простір.
- Важливими є прозорі послуги, співпраця один з одним та створення мереж послуг.
- Динамічні ресурси соціального простору є рушієм для участі.
- Одна людина може і повинна мати можливість користуватися багатьма соціальними просторами.
- Соціальні простори також мисляться просторово.
- Житловий простір не є автоматично соціальним простором.
Modellprojekt sozialraumorientierte Eingliederungshilfe
У липні 2026 року в Єні має розпочатися спільний пілотний проєкт між містом Єна та обраними постачальниками інтеграційної допомоги. Метою проєкту є концептуальний і практичний подальший розвиток роботи, орієнтованої на соціальний простір, і впровадження комплексних послуг, орієнтованих на людину (PKL), відповідно до вимог Тюрингської рамкової угоди згідно з § 131 (1) SGB IX.
Реалізація та процедури
Партнери проекту беруть на себе спільну відповідальність за професійний та економічний розвиток соціальних просторів у Єні.
Заплановані модулі реалізації
- Створення обов'язкових структур співпраці між міською адміністрацією, постачальниками послуг та іншими зацікавленими сторонами,
- Підготовка соціально-просторової інвентаризації та аналізу потреб,
- розробка та апробація інтегрованих механізмів підтримки в рамках проекту "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" (PKL)
- Створення регулярних комітетів проекту (керівна група, форуми спеціалістів, оціночні кола),
- постійна рефлексія, документування та адаптація підходів.
Проект розглядає себе як систему, що навчається. Процеси безперервного розвитку ініціюються завдяки поєднанню практичної апробації, професійної рефлексії та оцінювання.
Розробка процесу та участь
Пілотний проект реалізується відповідно до вимог рамкової угоди землі Тюрінгія згідно з § 131 книги IX Соціального кодексу - зокрема, щодо комплексних послуг, орієнтованих на людину (PKL), та соціально-просторової орієнтації.
Всі учасники беруть на себе спільну відповідальність за професійний та економічний розвиток соціальних просторів.
Центральним елементом проекту є його партисипативна орієнтація: люди з потребами участі та їхні зацікавлені групи активно залучаються до концептуалізації, реалізації та оцінювання.
Надавачі та виконавці послуг надають прозору інформацію про цілі, зміст та процеси реалізації, а також сприяють участі реципієнтів.
Самовизначення осіб, які мають право на отримання послуг, залишається гарантованим - індивідуальний вибір постачальника послуг залишається незалежним і добровільним.
Додана вартість для всіх учасників
Проект базується на переконанні, що робота, орієнтована на соціальний простір, приносить користь усім учасникам, особливо людям, які потребують підтримки.
Вони отримують вигоду від більш різноманітного і краще скоординованого спектру послуг підтримки, які зосереджені на їхніх індивідуальних потребах. Тісна мережа постачальників послуг означає, що допомога краще координується, а бар'єри, які можуть виникнути через роботу в ізоляції, руйнуються.
Це створює комплексну мережу підтримки, яка не лише надає негайну допомогу, але й відкриває довгострокові перспективи.
Кожна людина отримує інформацію про структури, учасників та можливі наслідки, а також інформаційний бюлетень.
Очікуваний вплив та сталість
Пілотний проект має на меті
- Підвищити здатність регіональної інтеграційної допомоги до співпраці та інновацій,
- ефективніше використовувати ресурси та посилити професійну синергію,
- системні навчальні ефекти для загальнонаціонального впровадження структур, орієнтованих на соціальний простір.
У довгостроковій перспективі проект сприяє підвищенню стійкості та якості соціальної інфраструктури в Єні та просуває засновану на співпраці культуру спільної відповідальності між організаціями, об'єктами та бенефіціарами.
Погляд на інтеграційну допомогу, орієнтовану на соціальний простір - модельний проект представляє себе
У рамках Тижня психічного здоров'я 2025 та з нагоди десятої річниці створення комунальної психіатричної мережі місто Єна скористалося можливістю представити громадськості свій поточний проєкт щодо подальшого розвитку інтеграційної допомоги, орієнтованої на соціальний простір.
29 жовтня 2025 року в Народному домі зібралися численні представники політики, адміністрації, незалежних організацій, установ інтеграційної допомоги та люди з власним досвідом. Вони дізналися про поточний стан реалізації та майбутні напрямки інтеграційної допомоги, орієнтованої на соціальний простір, в Єні. Особливою родзинкою заходу стала спеціальна лекція професора д-ра Вольфганга Хінте, засновника і багаторічного піонера орієнтації на соціальний простір у Німеччині. У своїй лекції професор Хінте переконливо пояснив, що орієнтація на соціальний простір виходить далеко за рамки організаційних змін: це означає послідовне зосередження на людях, посилення їхнього самовизначення та активне залучення місцевих ресурсів - у мікрорайонах, районах та мережах.
На конкретних прикладах з практики він показав, як зміна ставлення - від опіки до особистої відповідальності та участі - може призвести до нових рішень. Його імпульси заохотили учасників продовжити шлях, який вони пройшли в Єні, і продовжувати розвивати мислення, орієнтоване на соціальний простір, як спільне завдання.
Після лекції пропозиції професора Хінте були розглянуті під час тематичних воркшопів. Фахівці з інтеграційної допомоги обмінювалися думками на теми участі, нового ставлення - нового мислення та налагодження контактів. У малих групах були розроблені конкретні ідеї та підходи щодо того, як можна посилити та розвинути дії, орієнтовані на соціальний простір, у повсякденній практиці. Жвавий обмін думками чітко показав, наскільки великим є інтерес до спільного прокладання нових шляхів і закріплення принципу участі у всіх сферах роботи.
Дуже велика кількість учасників заходу дала зрозуміти, що робота, пов'язана з громадським простором, зустрічає високий рівень зацікавленості та готовності до співпраці. Обмін досвідом між професіоналами, адміністрацією, політиками та людьми з власним досвідом став ще одним важливим кроком на шляху до активного сприяння участі та налагодження зв'язків у місті Єна та сталого покращення якості життя людей, які потребують підтримки.
Детальна документація заходу та інші матеріали доступні в розділі для завантаження зліва.