以社会环境为导向的融入援助——成年人

规模适中的社交空间

相比于匿名、庞大且难以把握的社会空间，可掌控的社会空间对于创造互动性接触以及建立支持机制更为有益（Röh/Meins 2021）。 在划分社会空间时，应考虑到融入援助受益人往往行动能力受限这一情况。

划分为五个社会空间

此外，为了兼顾各个空间的异质性并采取小范围思考的方式，由此将社会空间划分为五个部分。这种划分带来的空间邻近性有助于方便人们获取公共服务等。 此外，该划分还具有另一优势，即仍可进行全面的数据分析（残疾程度[GdB]个案档案具有精确且唯一的地址信息；耶纳就业中心[jenarbeit]的分析同样详尽）。该划分目前已在行政内部用于规划目的（幼儿园需求规划）。

将各城镇并入规划区域

为了将耶拿划分为社会区域，将各城镇划归至“最近”的规划区域似乎是合理的。这样既考虑了小范围的规划，同时仍能（更）个别地看待各城镇。

这种划分的优势

这种划分还便于运用城区发展规划。细致的划分提供了更大的个性化空间。社会空间可以得到更好的（个性化）探索和利用。

因此，潜在的参与中心将更易于到达。同样，潜在的社会空间会议也更容易组织实施。

迄今为止服务提供商提交的所有关于社会空间工作的方案均涵盖所有规划区域，因此可以毫无障碍地应用于这种划分方案。 尽管北区面积广阔且（建筑）发展潜力巨大，但迄今为止，该区提供的融入援助公开服务项目却相对较少。应特别开发这一社会空间，以提供门槛较低的支持服务。 

这种划分方式的缺点

这种划分方式的另一个缺点是，在分析时，各村镇仍被稍有忽视。但需要注意的是，这些地区通常具有与城市街区不同的社会结构，且预计所有居民的出行流动性更高。

目标：持续改善居民在所在社区的生活条件

对于耶拿市社会事务局而言，“社会空间导向”远不止是职责或行政结构的调整。它代表着一项整体性战略，旨在持续改善社区居民的生活条件。 其核心在于发掘社区现有的资源和潜力，加以激活，并将其与当地居民的需求相结合。

市民作为自身生活和社会空间的积极塑造者

“社会空间导向”的方法有意识地着眼于人们自身的优势、其所处的环境及其社会网络。该方法将市民视为自己生活和社会空间的积极塑造者。 因此，支持服务应更加贴近现实生活环境，并与相关当事人、其亲属以及社会空间中的各利益相关方共同制定。

促进并加强生活空间中的社会参与

对于融入援助而言，这意味着要超越传统的个案援助模式。重点不再仅在于个别服务，而是如何在生活空间中促进并加强社会参与。 这包括专业人员、服务机构和管理部门共同探讨，如何在积极融入受助者生活环境——包括社区、休闲、工作和教育——的前提下，为有支持需求的人士提供陪伴与支持。

“社会空间导向”工作组

为了在实践中推动这一转变，耶拿市与专门成立的“社会空间导向”工作组展开合作。该工作组由服务提供方的代表、行政部门工作人员以及具有亲身经历的人士共同参与。 其目标是制定一套协调一致的行动方案，合理整合资源，并增强人们的自主权。

由此，一种基于信任、网络联系和共同责任，并始终将社会空间中的参与置于核心地位的、对融入援助的新理解正逐步形成。

在2022年底社区精神卫生联盟的一次会议上，提出了一项关于共同合作构建新型协作模式的构想，该模式将整合个人与社会空间的资源。参与该工作组属于自愿性质。 自2023年1月起，该工作组每月举行一次会议。

该工作组的目标是通过制定共同的指导方针、共同制定的专业标准（涵盖协作工作及社会空间概况），为耶拿市构建一个得到各方共同支持的《残疾人平等法》（BTHG）实施方案，该方案将在一个示范项目中进行试点。

为此，在最初的几次会议中，工作组制定了共同的指导原则，并将耶拿划分为若干社会空间。

工作组成员

工作组成员包括：

• 服务提供方
  • “变革世界”住房联盟公益有限公司
  • Diako参与与融合公益有限责任公司
  • “为所有人提供一个家”耶拿协会
  • “无界”协会——致力于帮助残障人士及处于困境中的人群
  • 耶拿“生活援助”萨勒照护中心（有限责任公司）
  • 自助互助——耶拿相遇协会
  • TSA 教育与社会事务公益有限责任公司
  • 图林根中部-西部地区AWO协会
• 行政人员
  • 健康专业服务部
  • 社会事务专业服务部
  • 跨领域事务办公室 第4部门
  • 耶拿就业服务中心
• 拥有亲身经历的人士。

此外，“自助互助——耶拿相遇”协会（Hilfe zur Selbsthilfe – Begegnung Jena e. V.）和“变革世界行动”日间中心（Aktion Wandlungswelten Tageszentrum gGmbH）旗下的日间照料中心/日间服务中心，目前也参与了该示范项目，但暂不转向以人为本的综合服务模式。

2024年和2025年用于拟定该示范项目的框架协议细节——其中包括：

• 专业标准
• 制定委员会架构
• 基于社会空间的合作细节
• 以及制定新的财务结构。

在残疾人咨询委员会和社区精神卫生联盟中，会定期汇报当前的工作进展。

将服务项目定位于社会地理上界定的区域

“社会空间导向”这一概念是指将服务项目 地定位于一个在社会地理上界定的区域。这可以是一个城区、一个街区或一个地区。

但该概念还涵盖了面向社会建构空间的定位，即面向特定的生活空间或社会微观世界，该空间将居民与其环境联系起来。 因此，在耶拿（Jena）的融入援助领域，我们在制定社会空间导向的专业方案时，主要参考了沃尔夫冈·欣特（Wolfgang Hinte）的观点。

据此，社会空间不应仅局限于“空间层面”，而应在相关人员的积极参与下，共同构建生活世界并创造相应的安排，从而帮助人们即使在艰难的生活境遇中也能应对自如。

五项原则

其中， 以下五项原则至关重要 ：

1. 始终以有资格获得援助者的利益和意愿为核心。
2. 我们避免被动照护，而注重主动参与。
3. 在社会空间理念中，我们始终关注个人和社区两方面的资源。
4. 社会空间工作必须跨越目标群体和领域界限。
5. 众多社会服务之间的网络化与协调，是有效实施个性化援助的基础。

系统性地挖掘受益人的潜能并兼顾其生活环境

通过系统地发掘服务对象的潜能并兼顾其生活环境，我们始终如一地尊重个人的意愿和利益。 将人的自然、文化、结构和社会环境纳入以人为本的支持体系中，以此促进其自主且平等地参与社会和社区活动。

因此，应发掘并利用现有资源（如自助团体、开放式聚会场所等）以及基于地域的援助资源（如协会、跳蚤市场等）。

指导原则

综上所述，工作组制定了以下指导原则：

• 将始终以个人的利益和意愿为出发点，使每个人都能充分发挥自身的潜能。
• 目标是将社会空间体验为参与的场所，并使其成为可体验的场所。
• 社会空间导向优先于目标群体导向。
• 社会空间的规划应采取参与式方式，使其对所有公民都具有吸引力。
• 以人为本是首要原则。
• 在社会空间中开展工作意味着开放网络并利用社会环境中的资源。
• 应将“以社会空间为导向”理解为一个共同的学习、创新和发展过程。
• 所有人都在共同塑造社会空间。
• 重要的是提供透明的服务项目，并促进各方之间的合作或建立服务项目间的网络联系。
• 社会空间中充满活力的资源是促进参与的动力。
• 一个人可以利用多个社会空间，也应当能够利用这些空间。
• 社会空间也具有空间属性。
• 生活空间并不必然等同于社会空间。

2027年，耶拿市将与选定的社会融入援助服务提供商共同启动一项示范项目。 该项目的目标是进一步推进以社会空间为导向的工作在理论和实践层面的发展，并根据《图林根州框架协议》中《社会法典》第九卷第131条第1款的规定，实施以个人为中心的综合服务（PKL）。

实施与流程

项目合作伙伴将共同承担耶拿市社会空间在专业和经济层面进一步发展的责任。

计划实施的模块包括：

• 在市政府、服务提供商及其他相关方之间建立具有约束力的合作机制，
• 开展社会空间现状与需求分析，
• 在PKL框架内开发并试点综合性支持模式，
• 设立定期项目委员会（指导小组、专家论坛、评估小组），
• 对行动方案进行持续的反思、记录和调整。

该项目被视为一个学习型系统。通过将实践试点、专业反思和评估相结合，推动了持续的发展进程。

流程设计与参与

该示范项目按照《图林根州框架协议》的规定（依据《社会法典》第九卷第131条）实施——特别是遵循以人为中心的综合服务（PKL）原则及社会空间导向。
所有参与方共同承担社会空间在专业和经济方面发展的责任。

该项目的核心要素之一是参与式导向：有参与需求的人士及其利益代表将积极参与项目的规划、实施和评估。

为此，服务管理机构和服务提供方将就目标、内容及实施流程提供透明的信息，并鼓励服务对象参与其中。

符合资格人员的自主决定权仍得到保障——服务对象对服务提供者的选择仍保持独立和自愿。

为所有参与方创造附加价值

该项目基于这样一种信念：以社会空间为导向的工作方式能为所有参与者带来益处——尤其是那些需要支持的人群。

他们将受益于更加多样化且协调更佳的支持服务，这些服务将以他们的个人需求为中心。通过服务提供者之间的紧密协作，援助工作得以更好地协调，并消除了因孤立工作可能产生的障碍。

由此形成了一个全面的支持网络，不仅能提供直接帮助，还能开拓长远前景。

每位参与者都会获知相关机制、参与者及可能产生的影响，并会收到一份信息单。

预期成效与可持续性

该示范项目旨在：

• 提升区域社会融入援助的合作与创新能力，
• 更高效地利用资源并加强专业协同效应，
• 获得系统性学习成果，以推动面向社会空间的结构在全区域范围内的实施。

从长远来看，该项目有助于增强耶拿市社会基础设施的韧性和质量，并促进机构、设施与服务对象之间建立以合作为基础的责任共同体文化。

深入了解以社会空间为导向的融入援助——一项示范项目介绍

在2025年心理健康周期间，值此社区精神卫生联盟成立十周年之际，耶拿市借此机会向公众介绍了其当前关于进一步发展以社会空间为导向的融入援助的计划。 

2025年10月29日，来自政界、行政部门、非政府机构、融入援助机构以及亲身经历者的众多代表齐聚人民会馆。他们了解了耶拿市以社会空间为导向的融入援助的当前实施进展及未来发展方向。 本次活动的特别亮点是沃尔夫冈·欣特（Wolfgang Hinte）教授的专题演讲，他是德国“社会空间导向”理念的创始人及长期开拓者。 欣特教授在演讲中生动地阐述道，以社会空间为导向的行动远不止于组织变革：它意味着始终将人置于核心位置，增强他们的自主权，并积极整合当地——包括邻里、社区和网络——的资源。

他通过具体的实践案例，展示了如何通过转变态度——从福利救济转向个人责任和参与——从而催生新的解决方案。 他的见解激励与会者继续在耶拿践行这一道路，并将以社会空间为导向的思维作为一项共同任务加以深化。

讲座结束后，与会者在专题研讨会上进一步探讨了欣特教授提出的建议。社会融入援助领域的专业人员围绕 “参与”、 “新态度——新思维 ”以及 “网络构建”等主题 进行了交流。 大家分成小组，共同探讨了如何在日常实践中加强并进一步发展以社会空间为导向的行动的具体思路和方法。热烈的交流清楚地表明，大家对共同开拓新道路、并将参与原则融入所有工作领域抱有极大的兴趣。

此次活动参与度极高，表明以社会空间为导向的工作方式得到了广泛的投入和高度的协作意愿。 通过专业人员、行政部门、政界人士以及亲身经历者之间的交流，我们又迈出了重要一步，旨在积极促进耶拿市的参与和网络建设，并可持续地改善需要支持人群的生活质量。

活动的详细记录及相关资料可在下载专区获取。