Assistência à integração orientada para o espaço social - adultos

Espaços sociais geríveis

Os espaços sociais geríveis são mais úteis para a criação de encontros interactivos e acordos de apoio do que os espaços sociais anónimos, amplos e difíceis de gerir (Röh/Meins 2021). A mobilidade frequentemente limitada dos beneficiários da assistência à integração deve ser tida em conta na categorização dos espaços sociais.

Categorização em cinco espaços sociais

Para ter em conta a heterogeneidade das zonas individuais e pensar em pequena escala, o resultado é uma divisão em cinco zonas sociais. A proximidade geográfica resultante facilita o acesso aos serviços públicos, por exemplo. Outra vantagem é o facto de continuarem a ser possíveis avaliações exaustivas dos dados (os processos relativos ao grau de incapacidade [GdB] são específicos e inequívocos; a avaliação pelo centro de emprego jenarbeit também é pormenorizada). Esta categorização também já é utilizada internamente pela administração para fins de planeamento (planeamento das necessidades de cuidados diários).

Ligação das localidades às áreas de planeamento

Ao dividir Jena em áreas sociais, parece sensato ligar as localidades à área de planeamento "mais próxima". Isto permite pensar em pequena escala e, no entanto, as localidades continuam a ser consideradas individualmente.

Vantagens desta categorização

Esta divisão também permite a utilização dos conceitos de desenvolvimento distrital. A pequena escala oferece mais individualidade. O espaço social pode ser melhor explorado e utilizado (individualmente).

Os possíveis centros de participação são, portanto, mais fáceis de alcançar. As possíveis conferências sobre o espaço social também são mais fáceis de organizar.

Todos os conceitos apresentados até agora pelos prestadores de serviços para o trabalho sócio-espacial consideram todas as áreas de planeamento e podem, portanto, ser facilmente aplicados a esta divisão. Apesar da grande área e do forte potencial de desenvolvimento (estrutural), existem atualmente menos serviços abertos de assistência à integração no Norte. É particularmente importante desenvolver este espaço social, a fim de permitir um apoio de baixo limiar.

Desvantagem desta categorização

Outra desvantagem desta categorização é o facto de as localidades serem um pouco negligenciadas na análise. No entanto, há que ter em conta que, geralmente, prevalece aí uma estrutura social diferente da dos bairros urbanos e que se espera uma maior mobilidade de todos os residentes.

Objetivo: melhoria sustentável das condições de vida das pessoas nos seus bairros

Para o Departamento de Serviços Sociais da cidade de Jena, a orientação para a área social significa muito mais do que apenas uma mudança nas responsabilidades ou nas estruturas administrativas. Representa uma estratégia holística que persegue o objetivo de melhorar de forma sustentável as condições de vida das pessoas nos seus bairros. Isto implica reconhecer e ativar os recursos e o potencial existentes nos bairros e relacioná-los com as necessidades das pessoas que neles vivem.

Os cidadãos como agentes activos da sua vida e dos seus espaços sociais

A abordagem de orientação para o espaço social centra-se conscientemente nos pontos fortes das pessoas, do seu ambiente e das suas redes sociais. Considera os cidadãos como organizadores activos das suas vidas e do seu ambiente social. Os serviços de apoio devem, por conseguinte, ser mais fortemente orientados para o ambiente de vida real e desenvolvidos em conjunto com as pessoas afectadas, os seus familiares e as partes interessadas no espaço social.

Permitir e reforçar a participação social no ambiente de vida

Para a assistência à integração, isto significa ir além da assistência individual tradicional. A tónica já não é exclusivamente colocada nos serviços individuais, mas também na questão de como a participação social pode ser possibilitada e reforçada no ambiente de vida. Isto significa que os especialistas, os prestadores de serviços e os administradores devem considerar conjuntamente a forma como podem apoiar as pessoas com necessidades de apoio, de modo a que o seu ambiente de vida - vizinhança, lazer, trabalho e educação - seja ativamente incluído.

Grupo de trabalho para a orientação do espaço social

Para dar forma a esta mudança na prática, a cidade de Jena está a trabalhar em conjunto com um grupo de trabalho especialmente criado para a orientação do espaço social. Neste grupo de trabalho estão envolvidos representantes de prestadores de serviços, pessoal administrativo e pessoas com experiência própria. O objetivo é uma abordagem coordenada que reúna recursos de forma sensata e reforce a autodeterminação das pessoas.

Desta forma, está a ser criado, passo a passo, um novo entendimento do apoio à integração - um entendimento que se baseia na confiança, no trabalho em rede e na responsabilidade partilhada e que coloca consistentemente a participação no espaço social no seu centro.

A ideia de trabalhar em conjunto para desenvolver uma nova colaboração que integre os recursos do indivíduo e do espaço social foi apresentada numa reunião da rede psiquiátrica comunitária no final de 2022. A participação no grupo de trabalho foi tornada facultativa. Este grupo de trabalho reúne-se mensalmente desde janeiro de 2023.

O objetivo do grupo de trabalho é criar um conceito BTHG apoiado conjuntamente para a cidade de Jena através de uma declaração de missão comum e de normas profissionais desenvolvidas conjuntamente no trabalho (colaborativo), bem como de perfis de espaço social, que deverá ser testado como parte de um projeto-piloto.

Para o efeito, os princípios orientadores comuns foram desenvolvidos nas primeiras reuniões e Jena foi dividida em espaços sociais.

Membros do grupo de trabalho

Os membros do grupo de trabalho são

• Prestadores de serviços
  • Aktion Wandlungswelten Wohnverbund gGmbH
  • Diako Teilhabe und Inklusion gemeinnützige GmbH
  • Ein Dach für Alle e. V. Jena
  • Grenzenlos e. V. - Associação para pessoas com deficiência e pessoas em situações de emergência
  • Saale-Betreuungswerk der Lebenshilfe Jena gGmbH
  • Fundação Dr. Georg Haar
  • TSA Bildung und Soziales gGmbH
  • AWO Regionalverband Mitte-West-Thüringen e. V.
• Pessoal administrativo
  • Departamento de Saúde
  • Departamento de serviços sociais
  • Unidade de pessoal para tarefas interdisciplinares Departamento 4
  • jenarbeit - Centro de Emprego da Cidade de Jena
• Pessoas com a sua própria experiência.

Os centros de dia da Hilfe zur Selbsthilfe - Begegnung Jena e. V. e da Aktion Wandlungswelten Tageszentrum gGmbH também participam no projeto-piloto, numa primeira fase sem mudar para serviços complexos centrados na pessoa.

Os anos de 2024 e 2025 foram utilizados para definir os pormenores de um acordo-quadro para o projeto-piloto, que incluía

• normas profissionais
• o desenvolvimento de uma estrutura de comité
• pormenores da cooperação relacionada com o espaço social
• e o desenvolvimento de uma nova estrutura financeira.

O Conselho Consultivo para as Pessoas com Deficiência e a Rede Psiquiátrica Comunitária recebem relatórios regulares sobre o estado atual dos trabalhos.

Orientação dos serviços para uma área sócio-geograficamente limitada

A expressão "orientação para a área social" refere-se à orientação dos serviços para uma área social e geograficamente definida. Esta pode ser um distrito, um bairro ou uma região.

No entanto, o termo também engloba a orientação para um espaço socialmente construído, ou seja, um espaço de vida específico ou um microcosmo social que coloca os residentes em relação com o seu ambiente. No domínio da assistência à integração em Jena, guiamo-nos, portanto, pelas opiniões de Wolfgang Hinte ao desenvolver o conceito especializado de orientação para o espaço social.

Segundo este, o espaço social não deve ser visto apenas como "o espaço", mas sim, com a participação ativa das pessoas envolvidas, é importante moldar os ambientes de vida e criar disposições que ajudem as pessoas a lidar mesmo em situações de vida difíceis.

Cinco princípios

Cinco princípios são cruciais neste domínio:

1. Os interesses e a vontade das pessoas com direito a prestações estão sempre no centro.
2. Evitamos o apoio e concentramo-nos na ativação.
3. Num conceito sócio-espacial, olhamos consistentemente para os recursos dos indivíduos e dos bairros.
4. O trabalho sócio-espacial deve ser organizado por grupos-alvo e por zonas.
5. A ligação em rede e a coordenação dos numerosos serviços sociais são a base para uma assistência individual eficaz.

Trabalho sistemático com as potencialidades das pessoas com direito a prestações e consideração do ambiente de vida

O trabalho sistemático com o potencial das pessoas com direito a prestações e a consideração do ambiente de vida significa que a vontade e os interesses das pessoas são tidos em conta de forma consistente. O ambiente natural, cultural, estrutural e social da pessoa é incluído no apoio centrado na pessoa, no sentido de uma participação autodeterminada e igualitária nos processos sociais e comunitários.

Por esta razão, os recursos existentes, tais como grupos de autoajuda, locais de encontro abertos, etc., bem como fontes espaciais de ajuda, tais como clubes, mercados de pulgas, etc., devem ser desenvolvidos e utilizados.

Princípios orientadores

O grupo de trabalho resumiu os seguintes princípios orientadores:

• A tónica é colocada de forma coerente nos interesses e na vontade das pessoas, para que cada um possa desenvolver o seu potencial pessoal.
• O objetivo é experimentar o espaço social como um lugar de participação e torná-lo tangível.
• A orientação para o espaço social tem precedência sobre a orientação para o grupo-alvo.
• Os espaços sociais devem ser concebidos de forma participativa para que sejam atractivos para todos os cidadãos.
• A centralidade na pessoa é um princípio fundamental.
• Trabalhar em espaços sociais significa abrir redes e utilizar recursos do ambiente social.
• A orientação do espaço social deve ser entendida como um processo conjunto de aprendizagem, inovação e desenvolvimento.
• Todas as pessoas moldam o espaço social.
• Os serviços transparentes, a cooperação entre si e a criação de redes de serviços são importantes.
• Os recursos dinâmicos do espaço social são o motor da participação.
• Uma pessoa pode e deve ser capaz de utilizar muitos espaços sociais.
• Os espaços sociais são também pensados em termos espaciais.
• Um espaço habitacional não é automaticamente um espaço social.

Em julho de 2026, deverá ter início em Jena o projeto-piloto conjunto entre a cidade de Jena e os prestadores de serviços de apoio à integração selecionados. O objetivo do projeto é o desenvolvimento concetual e prático do trabalho orientado para o espaço social e a implementação de serviços complexos centrados na pessoa (PKL), de acordo com os requisitos do acordo-quadro do Estado da Turíngia, nos termos do § 131 (1) SGB IX.

Execução e procedimentos

Os parceiros do projeto assumem a responsabilidade conjunta pelo desenvolvimento profissional e económico dos espaços sociais em Jena.

Os módulos de implementação planeados são

• Criação de estruturas de cooperação vinculativas entre a administração municipal, os prestadores de serviços e outros actores,
• Elaboração de um inventário socio-espacial e análise das necessidades,
• Desenvolvimento e experimentação de ambientes de apoio integrados no âmbito do PKL,
• Criação de comités de projeto regulares (grupo de direção, fóruns especializados, círculos de avaliação),
• Reflexão contínua, documentação e adaptação das abordagens.

O projeto assume-se como um sistema de aprendizagem. Os processos de desenvolvimento contínuo são iniciados através da combinação de experimentação prática, reflexão profissional e avaliação.

Conceção e participação no processo

O projeto-piloto é implementado de acordo com os requisitos do Acordo-Quadro do Estado da Turíngia, nos termos da Secção 131 do Livro IX do Código Social - em particular no que diz respeito aos serviços complexos centrados na pessoa (PKL) e à orientação sócio-espacial.
Todos os intervenientes assumem a responsabilidade conjunta pelo desenvolvimento profissional e económico dos espaços sociais.

Um elemento central do projeto é a sua orientação participativa: as pessoas com necessidades de participação e os seus grupos de interesse estão ativamente envolvidos na concetualização, implementação e avaliação.

Os prestadores de serviços e os prestadores de serviços fornecem informações transparentes sobre os objectivos, o conteúdo e os processos de implementação e promovem a participação dos destinatários.

A autodeterminação das pessoas com direito a prestações continua a ser garantida - a escolha individual do prestador de serviços continua a ser independente e voluntária.

Valor acrescentado para todos os envolvidos

O projeto baseia-se na convicção de que o trabalho orientado para o espaço social beneficia todos os envolvidos - especialmente as pessoas com necessidades de apoio.

Estas beneficiam de uma gama mais diversificada e melhor coordenada de serviços de apoio que se centram nas suas necessidades individuais. A estreita ligação em rede dos prestadores de serviços significa que a ajuda é mais bem coordenada e que as barreiras que poderiam surgir do trabalho isolado são quebradas.

Isto cria uma rede de apoio abrangente que não só fornece ajuda imediata, mas também abre perspectivas a longo prazo.

Todas as pessoas são informadas sobre as estruturas, os participantes e os possíveis efeitos e recebem uma ficha de informação.

Impacto esperado e sustentabilidade

O projeto-piloto visa

• Aumentar a capacidade de cooperação e inovação da assistência à integração regional,
• utilizar os recursos de forma mais eficiente e reforçar as sinergias profissionais,
• efeitos de aprendizagem sistémica para a implementação a nível nacional de estruturas orientadas para o espaço social.

A longo prazo, o projeto contribui para reforçar a resiliência e a qualidade da infraestrutura social em Jena e promove uma cultura baseada na cooperação e na responsabilidade partilhada entre organizações, instalações e beneficiários.

Uma visão da assistência à integração orientada para o espaço social - um projeto modelo apresenta-se

No âmbito da Semana da Saúde Mental 2025 e para assinalar o décimo aniversário da rede psiquiátrica comunitária, a cidade de Jena aproveitou a oportunidade para apresentar ao público o seu atual projeto de desenvolvimento da assistência à integração orientada para o espaço social.

No dia 29 de outubro de 2025, reuniram-se na Volkshaus numerosos representantes da política, da administração, de organizações independentes, de estruturas de apoio à integração e pessoas com experiência própria. Ficaram a conhecer o estado atual da implementação e a direção futura da assistência à integração orientada para o espaço social em Jena. Um destaque especial do evento foi a palestra do Prof. Dr. Wolfgang Hinte, fundador e pioneiro de longa data da orientação para o espaço social na Alemanha. Na sua palestra, o Prof. Hinte explicou de forma impressionante que a orientação para o espaço social vai muito além das mudanças organizacionais: significa concentrar-se consistentemente nas pessoas, reforçar a sua autodeterminação e envolver ativamente os recursos locais - em bairros, distritos e redes.

Recorrendo a exemplos concretos da prática, mostrou como uma mudança de atitude - longe dos cuidados e em direção à responsabilidade pessoal e à participação - pode conduzir a novas soluções. Os seus impulsos encorajaram os participantes a continuar o caminho percorrido em Jena e a desenvolver ainda mais o pensamento orientado para o espaço social como uma tarefa conjunta.

A seguir à palestra, as sugestões do Prof. Hinte foram retomadas em workshops temáticos. Especialistas em apoio à integração trocaram pontos de vista sobre os temas da participação, novas atitudes - novo pensamento e trabalho em rede. Em pequenos grupos, foram desenvolvidas ideias e abordagens concretas sobre a forma como a ação orientada para o espaço social pode ser reforçada e desenvolvida na prática diária. O intercâmbio animado mostrou claramente como é grande o interesse em desbravar novos caminhos em conjunto e em ancorar o princípio da participação em todas as áreas de trabalho.

O evento, muito concorrido, deixou claro que o trabalho relacionado com o espaço social encontra um elevado nível de empenhamento e de vontade de cooperar. O intercâmbio entre profissionais, administração, políticos e pessoas com experiência própria foi mais um passo importante para promover ativamente a participação e o trabalho em rede na cidade de Jena e melhorar de forma sustentável a qualidade de vida das pessoas com necessidades de apoio.

A documentação detalhada do evento e outros materiais estão disponíveis na área de descarregamento à esquerda.