Ayuda a la integración orientada al espacio social - adultos
Para seguir reforzando la participación y la autodeterminación de las personas con discapacidad, el Gobierno Federal ha elaborado, entre otras cosas, la Ley Federal de Participación (BTHG) . Representa otro hito importante en el camino hacia una sociedad integradora. La atención se centra en el apoyo individualizado a las personas con discapacidad, orientado a sus necesidades personales.
El objetivo es proporcionar a cada persona con discapacidad exactamente el tipo de apoyo que necesita para poder vivir y trabajar de la forma más independiente posible, teniendo en cuenta el entorno social (artículo 104 SGB IX). Esto se pone especialmente de relieve en las prestaciones para la participación social. De conformidad con el artículo 95 del SGB IX, los proveedores de ayudas a la integración deben garantizar servicios centrados en la persona para los beneficiarios de las prestaciones, independientemente del lugar en el que se presten los servicios, como parte de su obligación de prestar servicios, y ahora deben centrarse sistemáticamente en las necesidades individuales de las personas con discapacidad.
Por tanto, el entorno social desempeña un papel especial a la hora de permitir y facilitar la participación en igualdad de condiciones de las personas con discapacidad en la vida social.
Sozialräume
Espacios sociales manejables
Los espacios sociales manejables son más útiles para crear encuentros interactivos y acuerdos de apoyo que los espacios sociales anónimos, grandes y difíciles de manejar (Röh/Meins 2021). La movilidad, a menudo limitada, de los beneficiarios de la ayuda a la integración debe tenerse en cuenta a la hora de clasificar los espacios sociales.
Categorización en cinco espacios sociales
Para tener en cuenta también la heterogeneidad de cada uno de los espacios y pensar a pequeña escala, se ha optado por una división en cinco espacios sociales. La proximidad geográfica resultante facilita, por ejemplo, el acceso a los servicios públicos. Otra ventaja es que sigue siendo posible realizar evaluaciones exhaustivas de los datos (los expedientes del grado de discapacidad [GdB] son específicos para cada dirección y no presentan ambigüedades; la evaluación por parte de la oficina de empleo jenarbeit también es detallada). Esta categorización también se utiliza ya internamente en la administración con fines de planificación (planificación de las necesidades de guardería).
Vinculación de las localidades a las zonas de planificación
Al dividir Jena en zonas sociales, parece sensato vincular las localidades a la zona de planificación "más cercana". Esto permite pensar a pequeña escala y, sin embargo, las localidades siguen considerándose individualmente.
Ventajas de esta categorización
Esta división también permite utilizar los conceptos de desarrollo de distrito. La pequeña escala ofrece más individualidad. El espacio social puede explorarse y utilizarse mejor (individualmente).
Los posibles centros de participación son, por tanto, más fáciles de alcanzar. Las posibles conferencias sobre el espacio social también son más fáciles de organizar.
Todos los conceptos presentados hasta ahora por los proveedores de servicios para el trabajo socioespacial consideran todas las áreas de planificación y, por lo tanto, pueden aplicarse fácilmente a esta división. A pesar de la gran superficie y el fuerte potencial de desarrollo (estructural), actualmente hay menos servicios abiertos de ayuda a la integración en el Norte. Es especialmente importante desarrollar este espacio social para permitir el apoyo de bajo umbral.
Desventaja de esta categorización
Otra desventaja de esta categorización es que las localidades quedan algo relegadas en el análisis. Sin embargo, hay que tener en cuenta que en ellas suele prevalecer una estructura social diferente a la de los barrios urbanos y que se espera una mayor movilidad de todos los residentes.
Sozialraumorientierung als gemeinsame Strategie für mehr Teilhabe
Objetivo: mejora sostenible de las condiciones de vida de las personas en sus barrios
Para el Departamento de Servicios Sociales de la ciudad de Jena, la orientación al área social significa mucho más que un mero cambio de responsabilidades o estructuras administrativas. Representa una estrategia holística que persigue el objetivo de mejorar de forma sostenible las condiciones de vida de las personas en sus barrios. Esto implica reconocer y activar los recursos y el potencial existentes en los barrios y vincularlos a las necesidades de sus habitantes.
Los ciudadanos como protagonistas activos de sus vidas y espacios sociales
El enfoque de orientación al espacio social se centra conscientemente en los puntos fuertes de las personas, su entorno y sus redes sociales. Considera a los ciudadanos como organizadores activos de sus vidas y su entorno social. Por lo tanto, los servicios de apoyo deben orientarse más hacia el entorno de vida real y desarrollarse junto con los afectados, sus familiares y las partes interesadas del espacio social.
Permitir y reforzar la participación social en el entorno vital
Para la asistencia a la integración, esto significa ir más allá de la asistencia individual tradicional. La atención ya no se centra exclusivamente en los servicios individuales, sino también en la cuestión de cómo puede permitirse y reforzarse la participación social en el entorno vital. Esto significa que los especialistas, proveedores y administradores deben considerar conjuntamente cómo pueden apoyar a las personas con necesidades de apoyo de tal manera que su entorno vital -vecindario, ocio, trabajo y educación- se incluya activamente.
Grupo de trabajo de orientación del espacio social
Para dar forma a este cambio en la práctica, la ciudad de Jena colabora con un grupo de trabajo especialmente creado para la orientación del espacio social. En este grupo de trabajo participan representantes de los proveedores de servicios, personal administrativo y personas con experiencia propia. El objetivo es un enfoque coordinado que aúne recursos con sensatez y refuerce la autodeterminación de las personas.
De este modo, se está creando paso a paso una nueva forma de entender la ayuda a la integración, basada en la confianza, el trabajo en red y la responsabilidad compartida, y que sitúa sistemáticamente en su centro la participación en el espacio social.
Arbeitsgruppe Sozialraumorientierung
La idea de trabajar juntos para desarrollar una nueva colaboración que incorpore los recursos del individuo y el espacio social se presentó en una reunión de la red de psiquiatría comunitaria a finales de 2022. La participación en el grupo de trabajo se hizo opcional. Este grupo de trabajo se reúne mensualmente desde enero de 2023.
El objetivo del grupo de trabajo es crear un concepto de BTHG apoyado conjuntamente para la ciudad de Jena a través de una declaración de misión común y normas profesionales desarrolladas conjuntamente en el trabajo (colaborativo), así como perfiles de espacio social, que se pondrá a prueba como parte de un proyecto piloto.
Para ello, en las primeras reuniones se desarrollaron los principios rectores conjuntos y se dividió Jena en espacios sociales.
Miembros del grupo de trabajo
Los miembros del grupo de trabajo son
- Proveedores de servicios
- Aktion Wandlungswelten Wohnverbund gGmbH
- Diako Teilhabe und Inklusion gemeinnützige GmbH
- Ein Dach für Alle e. V. Jena
- Grenzenlos e. V. - Asociación para discapacitados y personas en situaciones de emergencia
- Saale-Betreuungswerk der Lebenshilfe Jena gGmbH
- Fundación Dr. Georg Haar
- TSA Bildung und Soziales gGmbH
- AWO Regionalverband Mitte-West-Thüringen e. V.
- Personal administrativo
- Departamento de Sanidad
- Departamento de servicios sociales
- Unidad de personal para tareas interdisciplinarias Departamento 4
- jenarbeit - Centro de empleo de la ciudad de Jena
- Personas con experiencia propia.
Los centros de día de Hilfe zur Selbsthilfe - Begegnung Jena e. V. y Aktion Wandlungswelten Tageszentrum gGmbH también participan en el proyecto piloto, inicialmente sin pasar a los servicios complejos centrados en la persona.
Los años 2024 y 2025 se utilizaron para elaborar los detalles de un acuerdo marco para el proyecto piloto, que incluía lo siguiente
- normas profesionales
- el desarrollo de una estructura de comités
- los detalles de la cooperación relacionada con el espacio social
- y el desarrollo de una nueva estructura financiera.
El Consejo Asesor para Personas con Discapacidad y la Red Psiquiátrica Comunitaria reciben informes periódicos sobre el estado actual de los trabajos.
Leitsätze der Sozialraumorientierung in Jena
Orientación de los servicios a una zona delimitada socio-geográficamente
El término "orientación a un área social" se refiere a la orientación de los servicios a un área social y geográficamente definida en . Puede tratarse de un distrito, un barrio o una región.
Sin embargo, el término también engloba la orientación hacia un espacio construido socialmente, es decir, un espacio vital específico o un microcosmos social que sitúa a los residentes en relación con su entorno. En el ámbito de la ayuda a la integración en Jena, nos guiamos por tanto por las opiniones de Wolfgang Hinte a la hora de desarrollar el concepto especializado de orientación hacia el espacio social.
Según éste, el espacio social no debe considerarse en sentido estricto como "lo espacial", sino que, con la participación activa de las personas afectadas, es importante conformar entornos vitales y crear disposiciones que ayuden a las personas a desenvolverse incluso en situaciones vitales difíciles.
Cinco principios
Cinco principios son cruciales aquí:
- Los intereses y la voluntad de las personas con derecho a prestaciones ocupan siempre un lugar central.
- Evitamos el apoyo y nos centramos en la activación.
- En un concepto socioespacial, nos fijamos sistemáticamente en los recursos tanto de los individuos como de los barrios.
- El trabajo socioespacial debe organizarse por grupos destinatarios y zonas.
- El trabajo en red y la coordinación de los numerosos servicios sociales son la base de una asistencia individual eficaz.
Trabajo sistemático con el potencial de las personas con derecho a prestaciones y consideración del entorno vital
El trabajo sistemático con el potencial de los beneficiarios y la consideración del entorno vital significa que la voluntad y los intereses de las personas se tienen siempre en cuenta. El entorno natural, cultural, estructural y social de la persona se incluye en el apoyo centrado en la persona en el sentido de una participación autodeterminada e igualitaria en los procesos sociales y comunitarios.
Por este motivo, deben desarrollarse y utilizarse los recursos existentes, como los grupos de autoayuda, los lugares de encuentro abiertos, etc., así como las fuentes de ayuda espaciales, como los clubes, los mercadillos, etc.
Principios rectores
El grupo de trabajo resumió los siguientes principios rectores:
- Hay que centrarse en los intereses y la voluntad de la gente para que todos puedan desarrollar su potencial personal.
- El objetivo es vivir el espacio social como un lugar de participación y hacerlo tangible.
- La orientación al espacio social tiene prioridad sobre la orientación al grupo destinatario.
- Los espacios sociales deben diseñarse de forma participativa para que resulten atractivos a todos los ciudadanos.
- Centrarse en la persona es un principio primordial.
- Trabajar en espacios sociales significa abrir redes y utilizar recursos del entorno social.
- La orientación del espacio social debe entenderse como un proceso conjunto de aprendizaje, innovación y desarrollo.
- Todas las personas conforman el espacio social.
- Son importantes la transparencia de los servicios y la cooperación entre ellos, así como la creación de redes de servicios.
- Los recursos dinámicos del espacio social son el motor de la participación.
- Una persona puede y debe poder utilizar muchos espacios sociales.
- Los espacios sociales también se conciben espacialmente.
- Un espacio vital no es automáticamente un espacio social.
Modellprojekt sozialraumorientierte Eingliederungshilfe
En julio de 2026 está previsto que comience en Jena el proyecto piloto conjunto entre la ciudad de Jena y proveedores seleccionados de asistencia para la integración. El objetivo del proyecto es el desarrollo conceptual y práctico del trabajo orientado al espacio social y la implementación de servicios complejos centrados en la persona (PKL) de acuerdo con los requisitos del acuerdo marco estatal de Turingia según el artículo 131 (1) SGB IX.
Ejecución y procedimientos
Los socios del proyecto asumen la responsabilidad conjunta del desarrollo profesional y económico de los espacios sociales de Jena.
Los módulos de ejecución previstos son
- Establecimiento de estructuras de cooperación vinculantes entre la administración municipal, los proveedores de servicios y otras partes interesadas,
- Elaboración de un inventario socioespacial y análisis de necesidades,
- Desarrollo y puesta a prueba de entornos de apoyo integrados en el marco de la PKL,
- Establecimiento de comités de proyecto regulares (grupo de dirección, foros de especialistas, círculos de evaluación),
- Reflexión, documentación y adaptación continuas de los enfoques.
El proyecto se concibe a sí mismo como un sistema de aprendizaje. Los procesos de desarrollo continuo se inician mediante la combinación de ensayos prácticos, reflexión profesional y evaluación.
Diseño del proceso y participación
El proyecto piloto se lleva a cabo de conformidad con los requisitos del Acuerdo Marco del Estado de Turingia con arreglo a la Sección 131 del Libro IX del Código Social, en particular con respecto a los servicios complejos centrados en la persona (PKL) y la orientación socioespacial.
Todos los implicados asumen la responsabilidad conjunta del desarrollo profesional y económico de los espacios sociales.
Un elemento central del proyecto es su orientación participativa: las personas con necesidades de participación y sus grupos de interés participan activamente en la conceptualización, ejecución y evaluación.
Los proveedores y prestadores de servicios informan de forma transparente sobre los objetivos, contenidos y procesos de ejecución y promueven la participación de los destinatarios.
La autodeterminación de los beneficiarios sigue estando garantizada: la elección individual del proveedor de servicios sigue siendo independiente y voluntaria.
Valor añadido para todos los implicados
El proyecto se basa en la convicción de que el trabajo orientado al espacio social beneficia a todos los implicados, especialmente a las personas con necesidades de apoyo.
Se benefician de una gama más diversa y mejor coordinada de servicios de apoyo que se centran en sus necesidades individuales. La estrecha interconexión de los proveedores de servicios permite coordinar mejor la ayuda y derribar las barreras que podrían surgir del trabajo aislado.
Se crea así una amplia red de apoyo que no sólo proporciona ayuda inmediata, sino que también abre perspectivas a largo plazo.
Todas y cada una de las personas son informadas sobre las estructuras, los participantes y los posibles efectos, y reciben una hoja informativa.
Impacto previsto y sostenibilidad
El proyecto piloto pretende
- Aumentar la capacidad de cooperación e innovación de la ayuda a la integración regional,
- utilizar los recursos de forma más eficiente y reforzar las sinergias profesionales,
- efectos de aprendizaje sistémico para la implantación a escala nacional de estructuras orientadas al espacio social.
A largo plazo, el proyecto contribuye a reforzar la resiliencia y la calidad de la infraestructura social de Jena y promueve una cultura de cooperación basada en la responsabilidad compartida entre organizaciones, instalaciones y beneficiarios.
Una visión de la ayuda a la integración orientada al espacio social: se presenta un proyecto modelo
En el marco de la Semana de la Salud Mental 2025 y con motivo del décimo aniversario de la red psiquiátrica comunitaria, la ciudad de Jena aprovechó la oportunidad para presentar al público su actual proyecto de desarrollo de la asistencia para la integración orientada al espacio social.
El 29 de octubre de 2025 se reunieron en la Volkshaus numerosos representantes de la política, la administración, organizaciones independientes, centros de ayuda a la integración y personas con experiencia propia. Se informaron sobre el estado actual de la aplicación y la futura dirección de la asistencia para la integración orientada al espacio social en Jena. Uno de los aspectos más destacados del acto fue la conferencia del Prof. Dr. Wolfgang Hinte, fundador y pionero de la orientación al espacio social en Alemania. En su conferencia, el Prof. Hinte explicó de forma impresionante que la orientación del espacio social va mucho más allá de los cambios organizativos: significa centrarse sistemáticamente en las personas, reforzar su autodeterminación e implicar activamente a los recursos locales, en barrios, distritos y redes.
Utilizando ejemplos concretos de la práctica, mostró cómo un cambio de actitud -alejándose de la asistencia y acercándose a la responsabilidad personal y la participación- puede conducir a nuevas soluciones. Sus impulsos animaron a los participantes a continuar por el camino emprendido en Jena y a seguir desarrollando el pensamiento orientado al espacio social como tarea conjunta.
Tras la conferencia, las sugerencias del profesor Hinte se abordaron en talleres temáticos. Especialistas en ayuda a la integración intercambiaron puntos de vista sobre los temas de participación, nuevas actitudes - nuevo pensamiento y creación de redes. En pequeños grupos, se desarrollaron ideas y enfoques concretos sobre cómo puede reforzarse y desarrollarse en la práctica diaria la acción orientada al espacio social. El animado intercambio mostró claramente el gran interés que existe por abrir nuevos caminos juntos y afianzar el principio de participación en todos los ámbitos de trabajo.
El acto, muy concurrido, dejó claro que el trabajo relacionado con el espacio social se encuentra con un alto nivel de compromiso y voluntad de cooperación. El intercambio entre profesionales, administración, políticos y personas con experiencia propia fue otro paso importante para fomentar activamente la participación y el trabajo en red en la ciudad de Jena y mejorar de forma sostenible la calidad de vida de las personas con necesidades de apoyo.
La documentación detallada del acto y otros materiales están disponibles en la zona de descargas de la izquierda.